Порядок и основания ускоренной депортации (выдворения) в США в 2025 г.

 WASHINGTON, Jan 25, 2025 (Freedom Person)

24 января 2025 года Министерство внутренней безопасности США (англ. Department of Homeland Security, DHS) объявило о восстановлении полного объёма применения ускоренной процедуры выдворения (депортации). Это решение вернуло к действию политику, предусматривающую более широкое применение правил ускоренного выдворения, ранее ограниченную решением от 2022 года.

Новая политика ускоренного выдворения, введенная администрацией Дональда Трампа в 2025 году, усиливает контроль за нелегальной миграцией. Она расширяет возможности миграционных офицеров ICE, позволяя оперативно депортировать тех, кто нарушил правила въезда и пребывания. Администрация обосновывает эти меры необходимостью обеспечения национальной безопасности и общественного порядка, а также снижением давления на судебную систему.

Данные о документе

Документ опубликован в: Federal Register. 

Суть решения

Этот документ представляет собой уведомление от Министерства внутренней безопасности США (DHS) об изменении политики в отношении ускоренного выдворения (Expedited Removal).

Отменяется политика от 21 марта 2022 года и восстанавливается полный объём ускоренного выдворения, разрешённый Конгрессом в соответствии с Законом об иммиграции и гражданстве (INA). Политика 2022 года ограничивала применение ускоренного выдворения только к тем, кто находился в пределах 100 миль от границы и был в США менее 14 дней. Эти ограничения отменены.

Теперь офицеры могут применять ускоренное выдворение ко всем соответствующим категориям иностранцев по всей территории США с учетом следующих особенностей.

Кто подлежит ускоренному выдворению?

По общему правилу, ускоренное выдворение применяется к лицам, которые въехали в США без законных оснований или не могут доказать своё непрерывное проживание в стране в течение двух лет.

То есть необходимо соблюдение одновременно следующих условий:

1. Иностранцы, въехавшие в США без законных оснований. Это касается лиц, которые пересекли границу без визы или разрешения на въезд. К таким ситуациям относится, например, пересечение границы без разрешающих документов (визы), пересечение границы между официальными пунктами пропуска (через пустыню или реку), с использованием чужих или поддельных документов для въезда через официальные пункты.
2. Иностранцы, не доказавшие своё непрерывное проживание в США в течение двух лет. Если лицо не может предоставить документы, подтверждающие двухлетнее проживание, оно может быть депортировано.

Влияние на лиц, въехавших через мобильные приложения или программы временного въезда

Важное дополнение новой политики касается тех, кто въехал в США с использованием мобильных приложений для назначения встреч с иммиграционными властями или через программы временного гуманитарного въезда (CBP one, parole). Эти программы, внедрённые предыдущей администрацией, позволяли мигрантам из таких стран, как Куба, Никарагуа, Венесуэла и Гаити, получить временный статус на основании гуманитарных причин или для значимых общественных выгод.

Теперь новая политика ускоренного выдворения включает в себя:

• Возможность пересмотра статуса лиц, въехавших по данным программам.
• Отзыв временного статуса (parole), если мигранты нарушают условия пребывания или не смогли получить постоянный статус.
• Расширение полномочий офицеров ICE для ускоренного принятия решений, включая арест и депортацию без судебного разбирательства.

Эта мера вызвала обеспокоенность правозащитников, так как правительство имеет всю информацию о данных мигрантах, что делает их более уязвимыми к депортации. Также остаётся неясным, как это решение повлияет на других мигрантов, включая афганцев и украинцев, которые въехали через отдельные программы.

Требования к доказательствам

Иностранцы, на которых распространяется эта политика, обязаны доказать, что они находились в США более двух лет, чтобы избежать выдворения. Примерами подходящих доказательств могут быть налоговые декларации, аренда жилья, банковские выписки, справки с работы или другие официальные документы, подтверждающие непрерывное проживание.

• Какие будут последствия, если доказательства не будут приняты миграционным офицером? Если миграционный офицер решит, что предоставленные доказательства недостаточны, это может привести к немедленному применению процедуры ускоренного выдворения. В этом случае иностранцы будут депортированы без возможности дальнейшего судебного разбирательства.

Что такое ускоренное выдворение

Ускоренное выдворение — это упрощенная процедура депортации, применяемая к иностранным гражданам, которые находятся на территории страны незаконно или нарушают условия въезда. Этот процесс позволяет миграционным офицерам депортировать человека без полного судебного разбирательства.

Как будет проходить процесс депортации

1. Задержание: Иностранцы, подозреваемые в нарушении миграционного законодательства, могут быть задержаны миграционными офицерами ICE. Это может произойти при пересечении границы, в аэропорту или во время внутренней проверки.
2. Проверка документов и интервью: После задержания проводится проверка документов и интервью для определения статуса иностранца. Миграционные офицеры оценивают, подпадает ли задержанный под ускоренное выдворение.
3. Предоставление доказательств: Задержанному даётся возможность предоставить доказательства проживания в США более двух лет или других оснований, которые могут предотвратить депортацию.
4. Решение миграционного офицера: Если доказательства признаны недостаточными, миграционный офицер может вынести решение о применении ускоренного выдворения.
5. Организация депортации: После принятия решения депортация может быть организована в течение нескольких дней. Это включает бронирование рейса и сопровождение задержанного до страны происхождения.

Процесс депортации может начаться практически сразу после вынесения решения миграционным офицером. В некоторых случаях депортация осуществляется в течение нескольких дней, особенно если доказательства не были представлены или приняты.

Кого ускоренная депортация не касается?

• Затрагивает ли это беженцев, просителей убежища или людей, подавших на убежище? Нет, политика ускоренного выдворения не распространяется на беженцев, лиц, подавших заявления на убежище, и лиц, ожидающих рассмотрения своих заявлений о предоставлении убежища. Эти группы имеют право на защиту и прохождение стандартной процедуры через иммиграционные суды.
• Распространяется ли это на тех, кто ждет решения по своей миграционной петиции? Нет, лица, ожидающие решения по заявлениям о воссоединении семьи, изменении статуса или других миграционных петиций, не подпадают под ускоренное выдворение до завершения рассмотрения их дела. Им гарантируется возможность дождаться решения по своему заявлению.
• Как насчёт студентов, рабочих виз и других категорий временных виз? Иностранцы, находящиеся в США на основании действующих временных виз (например, студенческих или рабочих виз), не подпадают под ускоренное выдворение, если их статус остается действительным.

Что делать, если ваш статус находится на переходной стадии?

• Что происходит, если срок действия предыдущего статуса истёк, а новый ещё не одобрен? Иностранцы, которые находятся на переходной стадии между статусами (например, студенческая виза истекла, а заявление на визу талантов находится на рассмотрении), обычно не подпадают под ускоренное выдворение, если их заявление официально принято на рассмотрение миграционными властями. В таких случаях считается, что они находятся в "ожидающем статусе" (pending status).
• Какие документы следует иметь при себе? Рекомендуется всегда иметь при себе подтверждение подачи заявления на новый статус, такие как:
• Квитанция о приёме заявления (Form I-797, Notice of Action);
• Копии поданных форм и сопутствующих документов;
• Любая переписка с USCIS (Службой гражданства и иммиграции США), подтверждающая статус дела.
• Могут ли такие иностранцы быть депортированы? Обычно лица, ожидающие решения по миграционным заявлениям, защищены от ускоренного выдворения. Однако важно следить за тем, чтобы не нарушать условия подачи заявления и вовремя реагировать на запросы дополнительных доказательств от USCIS.
• Что делать, если статус под вопросом? Если есть сомнения относительно вашего статуса, рекомендуется немедленно обратиться за юридической консультацией к специалисту по миграционному праву. Это поможет избежать недоразумений и неправомерных решений со стороны миграционных офицеров.

Рекомендации для мигрантов

1. Собирайте доказательства своего проживания:
• Подготовьте документы, которые подтверждают ваше пребывание в США более двух лет, такие как налоговые декларации, договора аренды, банковские выписки или справки с работы.
2. Консультируйтесь с адвокатом:
• Если вы не уверены в своём статусе, обратитесь за профессиональной юридической помощью. Это особенно важно, если вы попадаете под категорию временного гуманитарного въезда (parole).
3. Следите за сроками вашего статуса:
• Убедитесь, что вы вовремя подаёте заявления на продление статуса или меняете его на постоянный, если это возможно.
4. Будьте готовы к проверкам:
• Носите с собой копии всех документов, подтверждающих ваш статус или пребывание в стране.
5. Участвуйте в программах легализации:
• Если вы подходите под программы временной защиты (TPS) или другие категории, подавайте заявление как можно раньше.
6. Поддерживайте связь с правозащитными организациями:
• Многие из них предоставляют бесплатную юридическую помощь и консультации.
7. Рассмотрите возможность подачи на политическое убежище:
• Если у вас есть основания опасаться преследования в стране вашего происхождения из-за расы, религии, национальности, политических взглядов или принадлежности к определённой социальной группе, вы можете подать заявление на предоставление политического убежища (asylum). Подать заявление нужно в течение первого года после въезда в США.

Заключение

Ускоренное выдворение — это одна из форм борьбы с нелегальной миграцией. Его основная цель — ускорить процесс депортации лиц, которые не имеют законных оснований для пребывания в стране, а также разгрузить иммиграционные суды.

В. Иваненко